含义：

政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证,具体包括国家债券即中央政府债券、地方政府债券和政府担保债券等。

一般国库券是由财政部发行，用以弥补财政收支不平衡;公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券。有时也将两者统称为公债。

政府债券具有安全性高、流通性强、收益稳定、免税待遇的特征。

区别：

1、发行主体不一样，政府债券往往是地方性政府发行的，国债是是中央政府发行的。

2、持有时间不一样，政府债券一般时间比较长，国债时间比政府债券短，一般是3年，5年。

3、安全性不一样，国债是最安全的，称无风险债券或金边债券，政府债券的安全性没有国债的高，如果地方政府财政赤字，则很可能无法兑付。

4、收益不一样，地方政府债>国债，但是风险反之，政府债券跟国债都是理财产品，收益和风险成正相关。